11月1日，未来移动通信论坛频谱工作组在爱立信大厦举行了2024年第二次会议。本次工作组会议主要聚焦于ITU-R WP5D相关进展情况、WRC-27区域组织大会筹备工作以及美国联邦通信委员（FCC）会关于无人机系统频谱监管的建议制定规则等方面。工作组还计划就WRC-27 ?IMT相关议题共同起草未来移动通信论坛观点。工作组主席、国家无线电监测中心丁鲜花和副主席爱立信王卫共同主持了会议。来自中国电信、中国移动、中国联通以及爱立信、华为、中兴、高通、三星、诺基亚、苹果、OPPO、小米、紫光展锐等成员单位的20多名代表参加了此次会议。

聚焦ITU-R WP5D进展

中兴公司介绍了WRC-27议题1.7在上次ITU-R WP5D会议的进展情况，重点介绍了干扰共存研究和IMT参数讨论的关键争议问题，包括反向干扰研究、与相关贡献组的联络函、杂波损失、三个频段的干扰共存研究场景、大规模部署场景参数（Ra/Rb）和保护标准等。会议对相关争议问题进行了讨论，特别在反向干扰和部署参数方面，参会代表对于场景的选取和Ra/Rb参数的设定深入交换了意见，并研讨了针对明年2月WP5D会议的输入文稿意向。

三星公司介绍了ITU-R WP 5D AI1.13议题的进展情况、WP5D/4C的联席会议情况以及WP4C关于的AI 1.12、AI1.13 和AI 1.14议题的主要进展。WP5D主要完成了向4C发出的联络函，明确需要WP 4C对频率列表、保护IMT BS和UE以及MSS特性等项问题开展研究的意见。WP5D针对UE是否包括NTN，以及3个MSS 保护IMT BS/UE的pfd限值选项均未达成一致。会议对WP5D的争议问题进行了讨论，国内在５D会议中的观点是无论是未修改的UE还是新的UE，只要射频要求保持不变，处理方式应没有区别。关于pfd水平，国内倾向选项2，即计算每个卫星星座的聚合pfd限值来计算对地面IMT系统进行保护的可行的方法。5D/4C的联席会议主要讨论了2个工作组的职责分工以及是否需要进一步的联席会议等。WP4C主要针对MSS的频段、功能特性进行了讨论，对共存研究尚未开展工作，成立了邮件组将开展MSS技术操作特性的讨论。AI1.12和AI 1.14进展比较缓慢，两个议题的支持者存在相互的竞争。

诺基亚上海贝尔公司介绍了WP5D关于IMT特性关键争议问题以及下一步工作的建议，为尽快开展共存研究仿真的建模工作，需要尽快对保护准则和IMT工作参数在明年2月的5D会上达成一致意见。为此，产业界正积极构想与法国、俄罗斯等国在解决保护标准、人口密度（包括200MHz带宽）等问题上达成可行的折中考虑来推进相应的工作，例如正考虑为不同的业务或场景提出不同的时间百分比，或着考虑其他准则，如吞吐量或覆盖率降低等。对于人口密度，认为因国家而异，不能单独使用，可结合Ra/Rb（包括2 个Ra 、3个 Rb选项）进行综合研究。对于AAS模型，预计可以与新西兰达成一致，增加对NLOS的分析或去掉NLOS的迫零选项。另外推动200MHz带宽选项也非常重要，因为200MHz带宽被认为将是6G的主流。

中国电信主要介绍了在IMT ATG在ITU-R和亚太工作进展，包括在ITU-R CPM-1中的工作进展；在ITU-R WP5D 第45、46和47次会议IMT地面基站支持ATG和无人机研究报告的进展，当前对研究报告题目和研究范围形成共识；最后对AWG会议基于IMT的ATG通信系统的新研究这项调查问卷的进展和成果进行介绍。同时同步介绍了ATG在国内的研究进展和网络发展现状。

WRC-27区域组织大会筹备工作进展

爱立信介绍了WRC筹备工作的区域组进展，并与会议代表一起回顾了CPG27-1、PT1和PTC在AI 1.7、AI 1.13、AI 1.12、AI 1.14和AI 10方面的工作进展，更新了CITEL PCCII关于AI 1.7、AI 1.12、AI 1.13和AI 1.14的初步意见的讨论情况。

AI 1.7 ?法国和德国输入了CEPT简报文件的文稿，对3个频段提出了较为负面的意见，并提出了初步的CEPT意见。其他一些国家认为，目前对CEPT提出初步看法还为时过早，维持了TBD的意见。

AI 1.13 ?法国和Orange在PT1中为保护地面IMT做出了贡献。Orange提议保护IMT免受相邻频带中MSS不必要发射的影响，法国提出了每个卫星的pfd限制来保护IMT。工作文件已经形成。

AI 1.12 ?法国和挪威为制定CEPT简报提供了输入，提出了一个合并的初步CEPT观点，支持AI 1.12列出的LDR MSS频带中的1个或多个频带，并允许多个卫星运营商共享这些频带，而不是先到先得。

AI 1.14 ?只有一篇法国的输入，表明考虑2120-2170 MHz频段的大规模部署的IMT系统，只能在AI 1.13中考虑在空对地方向上将该频带分配给MSS；对于2010-2025 MHz，由于无法建立所需的配对，因此没有兴趣在本议程向地对空方向考虑MSS划分，应在AI 1.12下研究该频带中可能的MSS划分。由于太早无法达成一致的初步CEPT立场。

AI 10? 只有德国输入了文稿，对CEPT简报的结构、初始立场和新WRC-31的议题提出了第一意见。德国不支持将THz作为WRC-31 AI用于IMT。一些国家认为现在考虑WRC-３１议程初步意见还为时过早。

在CITEL, 墨西哥、哥伦比亚和秘鲁为支持AI 1.7的研究提供了新的初步意见，同时考虑到对现有业务的保护，GSMA为6G输入了文稿，并敦促对这一议题给予的高度重视。诺基亚、爱立信和高通共同为6G输入了文稿。会议最终形成了初步意见草案，强调了满足新兴的IMT需求、公平获取先进电信技术的必要性，并包括巴西之前对IMT在分配给FSS的频带（包括7 250-7 750 MHz（s-E）和7 900-8400 MHz（E-s））中的潜在影响表示关切的意见。

加拿大对AI 1.12提出了初步意见，强调要确保保护带内和相邻频带中的现有业务，例如（在1850-1915 MHz的PCS频带中的IMT）。加拿大建议在研究中需考虑AI 1.12、1.13、1.14中的重叠频带。巴西、哥伦比亚、加拿大和墨西哥给出了其对AI 1.13的初步看法，支持IMT波段的MSS研究。美国联邦通信委员会介绍了他们引入的监管框架，以促进卫星和地面服务提供商之间在D2D方面的合作。GSMA和MMSA输入信息文件，以促进MSS和D2D研究。最后形成了新的初步意见并注意到3个MSS议题之间的重叠频率部分。墨西哥、加拿大和美国提交了AI 1.14的初步意见，支持研究考虑向WRC-27分配新的MSS，同时确保对现有服务的保护。

高通公司介绍了美国联邦通信委员（FCC）会关于无人机系统频谱监管的建议制定规则通知，其中包括美国联邦通信委员目前正在咨询的用于无人机系统的3类频率。

• 5030-5091 MHz (航空移动业务): 该频谱具有可靠性支持安全关键无人机通信链路（CNPC-控制和非有效载荷通信）。
• 灵活使用现有陆地移动业务频段：美国联邦通信委员会正寻求是否足以确保地面移动操作和无人机使用的共存，或者是否有必要对这些规则进行修改的意见。
• 117.975–137 MHz（航空VHF-空中交通管制中继频率）：为确保国家空域系统的安全，美国联邦航空管理局要求无人机系统操作员在机场或附近或在受控空域通过甚高频交通管制和咨询频率运行时与空中交通管制（ATC）设施通信。FCC征求对许可机制的意见，通过该机制，无人机系统运营商可以申请监管机构许可证（而不是STA），以获得与空中交通管制设施通信的地面站许可证

FCC为CNPC（指挥与控制非有效载荷通信）业务分配了频率并制定了通过DFMS动态获取频率的系统操作方式。此外，使用A2X等技术支持避障（DAA）的使用也在讨论中，有待确定。联邦通信委员会还寻求灵活使用陆地移动频段，要求给出通信类型，例如移动网络运营商频谱的通信类型，用于所需频段的指挥和控制、遥测或有效载荷（视频等）功能，以及支持此类使用所需的技术或基础设施类型。如何支持许可证和限制许可证尚未解决。第三类是无人机系统与空中交通管制（ATC）设施进行通信，以进行交通管制和咨询，美国联邦通信委员会正在就无人机地面站/飞机站的许可征求意见。