2026年8月13日，未来移动通信论坛频谱工作组召开2026年第二次工作会议，约30位来自产业界、科研机构等单位的专家代表通过线上、线下方式参会。会议聚焦WRC-27筹备及全球频谱政策最新进展，围绕6G候选频段、毫米波低空通感、卫星直连终端（D2D）、美国IMT频谱规划等热点议题展开深入交流，并就建设全球频谱信息知识库、启动2026年度白皮书工作进行了讨论。

全球6G频谱竞争加速，4.4-4.8GHz成为关注重点

随着WRC-27筹备工作持续推进，全球围绕6G候选频段的研究和博弈不断深入。会上，国家无线电监测中心介绍了美国围绕WRC-27议题1.7及4.4-4.8GHz频段形成的不同观点。当前，美国航空领域与移动通信产业围绕该频段存在不同诉求。航空领域更加关注无线电高度表、航空移动遥测等现有业务的安全保护；移动通信产业则认为，4.5-4.8GHz具备成为未来6G重要中频频谱资源的潜力，并提出通过技术限制和协调机制实现与现有业务共存。会议交流认为，从目前ITU-R WP 5D相关讨论情况看，美国支持4.5-4.8GHz进行IMT识别的倾向已较为明确。欧洲CEPT和美洲CITEL的最新动态也成为会议关注重点。据爱立信代表介绍，欧洲CEPT正围绕WRC-27多个IMT相关议题加快筹备，其中在议题1.7方面，更加强调无线电高度表、航空移动遥测、空间科学和无源业务等现有业务保护，对4.4-4.8GHz及7.25-8.4GHz大部分频段用于IMT总体持谨慎态度，但对7.125-7.25GHz在满足保护和协调条件下保留一定开放空间；针对卫星D2D使用IMT频段，欧洲正在研究PFD/EPFD限制及验证机制，并倾向于将D2D定位为地面移动网络的补充覆盖。美洲CITEL内部则呈现更加多元的立场，巴西等支持研究7.125-8.4GHz部分频段用于IMT的可能性，部分国家则持谨慎或反对态度；在卫星D2D方面，相关讨论同样强调对地面IMT及跨境场景的保护。总体来看，随着WRC-27临近，6G候选频段识别与现有业务保护、卫星与地面网络共存之间的协调，正成为全球频谱讨论的重要焦点。

从“通信”走向“通感”，毫米波低空应用进入组网共存研究阶段

伴随低空经济和通感一体化应用发展，毫米波频段如何同时支撑通信和感知，成为产业关注的新课题。

会上，中国电信分享了26GHz毫米波通信与感知干扰的测试结果。测试显示，在业务高负载、波束对准等情况下，通信与感知可能发生相互干扰，感知距离和精度受到明显影响，通信信号接收质量和吞吐量明显下降；在典型1-2公里感知组网站间距条件下，同频感知站间也可能产生相互干扰。

针对实际部署中的干扰问题，中国电信提出了时频资源打孔、增加站间隔离、优化天线排布、采用正交波形设计以及优化波束扫描等多种解决思路。与会专家还建议，未来进一步将虚警率、漏检率等指标纳入测试，并加强理论模型与实际场景测试结果之间的验证。

卫星直连加速发展，地面IMT网络保护成为关键议题

卫星直连终端正在成为移动通信与卫星通信融合发展的重要方向。会议围绕WRC-27议题1.13，重点讨论了非静止轨道卫星D2D系统使用IMT频段时，对地面移动通信网络可能产生的干扰。爱立信介绍的研究显示，在相关仿真假设下，多个卫星、多波束产生的聚合干扰以及个别强波束产生的单波束干扰，均可能对地面IMT终端和基站形成影响。研究提出，可通过聚合PFD、聚合EPFD以及单波束PFD等多层次限制机制，对地面IMT网络实施保护。

会议认为，卫星D2D与地面移动通信同频共存仍面临较大技术和监管挑战，尤其是在边境距离较近的国家和地区，跨境同频干扰问题值得高度关注。当前欧洲相关讨论也更加倾向于将卫星D2D定位为地面IMT网络的补充覆盖方式，而非对地面移动网络的替代。

美国加快释放中频资源，全球频谱布局持续调整

高通在会上介绍了美国近期IMT频谱规划以及FCC、NTIA相关工作进展。目前，美国围绕2.7GHz、3.7-4.2GHz、4.4-4.9GHz以及7.125-7.4GHz等多个中频频段推进研究，其中部分频段已进入迁移、共享或重新规划阶段。

在3.98-4.14GHz频段，美国相关安排为无线电高度表升级和标准完善预留了过渡时间。这也反映出，在新增移动通信频谱资源的同时，如何平衡现有业务保护与新一代移动通信发展，正成为全球频谱政策制定中的共同课题。

建设全球频谱知识库，提前启动2026年度白皮书

除技术和政策议题外，本次会议还进一步讨论了频谱工作组长期能力建设。

依托未来移动通信论坛频谱工作组，探索建设面向成员单位共享、适应AI查询使用的全球频谱信息知识库，按照国家、地区和频段系统整理频谱划分、使用情况、研究进展、主要问题和最新监管政策，并建立持续更新和成员协同维护机制。

与此同时，工作组启动了2026年度白皮书前期策划。与会代表认为，应进一步提高白皮书工作的前瞻性，提前开展选题和框架设计，研究内容可从单一IMT频谱政策和频段研究进一步拓展至更广泛的频谱技术和产业议题。下一步，各成员单位将继续围绕白皮书主题和总体框架开展讨论。

当前，全球6G频谱研究正在从候选频段识别逐步走向更加复杂的技术共存、现有业务保护、卫星与地面融合以及国际和跨境协调。未来移动通信论坛频谱工作组将持续跟踪WRC-27及全球主要国家和区域组织频谱政策进展，加强产业技术交流和信息共享，凝聚产业共识，为我国6G频谱研究及国际协调贡献产业智慧。